安徽深化“亩均论英雄”改革 推广亩均效益评价，驱动企业高质量发展

安徽省人民政府召开新闻发布会，就《关于推广亩均效益评价工作的意见》（以下简称《意见》）进行深入解读，标志着安徽在全省范围内正式全面推广“亩均论英雄”改革，旨在通过资源要素差别化配置，引导企业提质增效、转型升级，推动全省经济高质量发展。

发布会指出，推广亩均效益评价工作是安徽深入贯彻落实新发展理念、深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。此前，马鞍山、宣城等地的试点实践已取得显著成效，验证了该评价体系在促进土地节约集约利用、淘汰落后产能、激励优质企业方面的积极作用。此次《意见》的出台，是将试点经验上升为全省层面的制度安排，覆盖全省规上工业企业和占地5亩以上的规下工业企业。

《意见》的核心在于建立一套科学、公正、可操作的分类评价体系。根据企业亩均税收、亩均营业收入、研发投入强度、单位能耗增加值、单位排放增加值等指标，将企业划分为A（优先发展类）、B（鼓励提升类）、C（规范转型类）、D（调控帮扶类）四类。评价结果将与用地、用能、排污、财税、金融等政策资源直接挂钩，实行差别化配置。例如，A类企业在项目申报、土地供应、能耗指标、信贷支持等方面享有优先权；而D类企业则面临严格倒逼，甚至限期整改或依法依规关停退出。

针对企业关心的推广路径，安徽省明确了“三步走”目标：2024年，在全省范围内全面推开亩均效益评价工作，实现规上工业企业全覆盖；2025年，评价体系更加完善，结果应用更加充分；到2027年，基本形成资源要素高效配置、经济结构优化、发展质量显著提升的“亩均论英雄”发展新格局。

值得注意的是，《意见》特别强调数字赋能与精准服务。安徽将依托“皖企服务云”等平台，建立全省统一的亩均效益评价大数据平台，实现数据自动采集、动态更新和智能分析，减轻企业填报负担。鼓励各地结合实际，对评价企业开展“一对一”精准服务，帮助C、D类企业制定转型提升方案，引导其通过技术改造、腾笼换鸟等方式实现蝶变。

发布会上，省经济和信息化厅相关负责人表示，推广亩均效益评价不是简单“排名淘汰”，而是通过正向激励和反向倒逼，激发企业内生动力，促进资源向优质高效领域聚集。对于广大安徽企业而言，这既是挑战也是机遇。企业应主动对标评价指标，加大研发投入、提升管理水平、提高土地产出效率，从而在转型升级中赢得先机。

为保障政策平稳落地，安徽将建立省市县三级联动工作机制，加强政策宣传解读，并通过政务公开平台及时发布评价结果和应用细则，确保公平公正公开。各地也将因地制宜制定配套措施，避免“一刀切”，切实优化营商环境，服务企业高质量发展。

可以预见，随着亩均效益评价工作的全面推广，安徽将加速从“数量扩张”向“质量提升”转变，以更少的资源消耗支撑更高质量的增长，为现代化美好安徽建设注入强劲动力。